(1)公共消防设施严重滞后。在当前重庆市各区县建设中普遍存在消防站、消防通道、消防水源、消防通讯等公共消防设施不配套的问题。除个别重庆市各区县在镇区街道上设有少量消火栓外，大多数重庆市各区县的消防基础设施都是空白。有些镇虽然有天然水源，但由于消防通道不畅或没有可靠取水设施，消防车无法靠近取水，消防用水缺乏问题在重庆市各区县比较突出。

　　(2)乱搭乱建，防火问题严重。一些重庆市各区县没有规划，又缺乏管理，加上居民

　　建筑防火意识淡薄，重庆市各区县建设中乱搭乱建现象比比皆是。一些重庆市各区县的企业和个人置建筑防火安全于脑后，随意新建、扩建、改建，有的甚至见缝插针，使原来比较密集的重庆市各区县建筑更为密集，建筑之间的防火间距由大变小，由有变无。这种状况在一些经济比较发达的区县和工矿区更为严重，从而使重庆市各区县的整体消防安全受到严重影响。

　　(3)布局结构不合理，先天性隐患严重。把生产性建筑与民用建筑建在一起，甚至把易燃化学物品企业设在镇中心和商业繁华居民密集地段。这种不合理的布局制约着生产和经营的进一步发展，更成为重庆市各区县居民的心头之患，对整个重庆市建设构成威胁，一旦发生火灾，后果往往十分严重。

　　(4)建筑设计不符合防火要求。重庆市各区县建设中新建、扩建、改建的工程项目，很多未经过专业设计。有些建筑包括一些乡镇企业的生产建筑和重庆市各区县公共建筑也没有经过正规设计，致使建筑物的耐火等级、内部防火安全等级达不到相应生产储存危险类别的防火要求。

　　三、研究结论与政策建议

　　1.结论

　　重庆市的设快速发展与重庆市消防基础设施建设严重滞后成鲜明对照，分析其原因主要有以下几个方面：

　　(1)思想认识不到位。从相关部门到企业总体上来说，消防安全意识普遍淡薄。

　　(2)重庆市各区县总体规划消防内容缺项。总体规划是重庆市各区县建设的法律依据，规划中没有的项目，建设就无从谈起。

　　由于未将消防建设内容纳入，消防基础设施自然也就可不能与重庆市各区县其他基础设施同步建设。对于一些企业来说，厂区、厂房在布局设计时就没有执行国家消防技术规范，导致厂区安全布局不合理、安全间距不足、消防设施缺少等。

　　(3)资金财力不足。消防设施建设受地方财政收入的制约性较大，对于经济比较发达的地区，当消防规划到位以后，可以高起点、高要求地建设，实施起来较为容易，但是对于经济欠发达的地区，即使有好的规划，没有经济实力做后盾，也难以实施。尤其是消防站的问题，由于资金投入较大，还要考虑以后的运行资金，对于部分重庆市各区县来说是比较困难的。

　　(4)相关部门和业主缺乏消防安全管理工作必要的知识和经验。绝大多数政府领导是长期做农村工作的，对于城镇建设、城镇管理工作还不熟悉，对城镇消防安全工作的方方面面更不了解。而在重庆市各区县投资的业主也大多是本地的农民，他们没有接受过消防安全教育，消防安全常识缺乏，消防意识、消防法制观念更是淡薄。

　　(5)专门机关对重庆市各区县消防工作缺少强有力的指导和监督。从客观上来讲，当前县市公安消防大队消防监督警力不足，常常对驻地城区的消防监督工作都应接不暇，没有精力去顾及重庆市各区县的消防工作。从主观上来讲，不少基层公安消防部门对本辖区内的重庆市各区县和镇内各类企业建设发展状况掌握不够，思想上对于重庆市各区县消防工作没能引起县市公安消防部门的足够重视，导致重庆市各区县消防监督工作基本处于失控漏管的状态。

　　2.建议

　　重庆市公共消防基础设施建设必须围绕新时期消防工作的目标任务，遵循消防工作的特点和规律，总结吸取工作实践新经验，借鉴国外先进的管理经验和模式，积极稳妥持久地进行。改革完善消防运行模式，实现消防的持续快速发展，核心是改革消防行政管理体制，建立协调、高效、廉洁的现代消防行政管理机制：关键是建立健全消防法

上一页  [1] [2] [3] 下一页