西部开发给工程咨询业带来新的市场、新的机遇、新的决择和新的挑战。工程咨询业如何抓住西部开发的机遇，积极参与西部开发项目建设的各项工程咨询服务，发挥工程咨询行业在西部开发建设中的重要作用，是当前咨询行业的一项重要任务。

　　一、起好参谋和助手作用

　　工程咨询是投资决策的一个重要手段。在西部开发建设中，工程咨询业首先要为政府部门决策服务，起好参谋和助手作用，为西部开发建设项目把好前期工作关。当前，工程咨询机构要配合政府部门或项目业主做好西部开发工程建设专题研究工作，参与重大课题研究，当好西部开发的先遣队。

　　云南省西部开发有十大专题研究课题，涉及建设绿色经济强省、民族文化大省、中国连接东南亚和南亚国际大通道，以及人口控制、基础设施建设、生态环境保护与建设、调整经济结构、科教兴滇、以改革开放促进云南省西部大开发等若干问题，还涉及资金筹措和财税及金融政策等研究。工程咨询机构要配合有关部门做好项目前期工作，按照中央、省委省政府关于"十五"计划编制和西部大开发要求，作好研究论证。咨询论证要在针对性、可行性、操作性上下功夫，突出特点和重点，抓住关键，强调全局观念，充分体现国家制订西部大开发发展战略、产业政策、地区布局政策、技术进步要求和宏观调控要求。

　　二、立足云南实际，重点参与

　　云南实施西部大开发战略，重点是加快基础设施建设，加强生态环境保护，调整产业结构，发展科技和教育事业。工程咨询行业要根据云南开发重点和实施战略确定咨询目标和重点，结合本省的支柱产业和优势产业(烟草、矿产、旅游、花卉)，开展产业研究和项目咨询。对热点问题或难点问题，重点开展研究论证和咨询评估，使项目工程咨询西部大开发市场需要，满足政府投资决策要求，为政策和业主项目建设投资决策服好务、把好关，在参与全省西部开发项目建设过程中，进一步开拓咨询市场，发挥工程咨询业的作用。

　　如云南省投融资渠道狭窄，模式单一，是全省经济发展中长期存在的一个突出问题，造成全省基础设施建设滞后，同经济社会发展需求的矛盾日趋尖锐。目前国家实施西部大开发战略，这对云南来说是一个千载难逢的历史性机遇。云南在争取国家投资的同时，还必须拓宽投融资渠道，寻求和利用新的投融资方式，建立起效率+效益的投融资渠道和机制。工程咨询应配合有关部门结合西部大开发整体规划，精心筛选出一批适合采用BOT模式的项目，提供投资者选择，为省内建设单位提供咨询，为省内项目在境外招商引资，利用BOT投融资模式加速云南基础设施建设，既满足云南西部开发项目建设需要，还能拓展工程咨询服务领域和业务范围。

　　三、当前应做好的几项工作

　　1、研究西部开发宏观政策。

　　国家在陆续出台西部开发有关的政策、法规，咨询机构要研究好西部开发宏观政策，在西部开发规划咨询、课题研究、对建设项目的工程咨询要体现国家制订的发展战略、产业政策、地区布局政策、技术进步要求和宏观调控要求，为西部开发、政府宏观调控和发展决策服务。

　　2、建立西部开发咨询项目库。

　　配合有关部门按照西部大开发整体规划，精心筛选出一批适合的项目，逐步形成分类别分层次咨询项目库，供规划和项目前期评估咨询参考。

　　3、提高咨询质量和服务水平。

　　提高咨询质量是当前工程咨询面临的紧迫课题。提高咨询质量要从多方面努力，作为建设项目工程咨询，关键要强化咨询项目的市场意识，着重下大力量调查和研究市场，研究市场需求和动向，符合市场经济和宏观调控要求。具体要做好以下几方面的工作：

　　(1)加强项目的市场分析、经济分析、技术分析和风险分析，使之符合市场需求和技术进步需要，符合国家的宏观调控政策。

　　(2)坚持独立、公正、科学、可靠的原则，真正做到不唯上，不唯书，不唯利，只维实，提出经得起实践和历史检验的评估意见。

　　(3)完善质量保证体系，包括项目法人责任制度和质量标准规范、质量监督审查、质量考评奖罚制度。

　　(4)建立广泛的信息源，及时掌握国内外市场变化的动态和经济技术发展动态，整理加工变成需要的信息，提高咨询工作效率和服务水平。

　　目前，由于我国市场经济发展还不成熟，工程咨询市场发育很不完善，公平竞争机制尚未形成，工程咨询业在经济建设中的作用还没有充分发挥出来。西部大开发为工程咨询业的发展提供了前所未有的机遇，工程咨询业要树立市场观念，强化质量意识，抓住这一契机，将工程咨

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