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浅议如何做好清单投标报价准备工作
作者:佚名 来源:河北建设 点击量: 发布时间:2013-1-7 15:15:27

  《建设工程工程量清单计价规范》在全国颁布实施已有近两年的时间,在招投标活动中已逐步形成定额计价与清单计价共存的局面。在定额计价逐步向清单计价转变过程中,施工单位由于其人员素质、技术储备等原因大多未建立完整的企业定额。施工企业仍旧沿用各地方定额、取费标准来组价,与工程量清单的主导原则“确定量、市场价、竞争费”貌合神离,不利于市场经济中企业自主报价的真正实现。在这场工程造价的变革中,如何真正实现“统一计价规则、有效控制消耗量、彻底放开价格、企业自主报价、市场有序竞争形成价格”,如何使施工企业充分做好准备,在强手如云的竞争中立于不败之地,笔者谈几点个人看法,以向同行求教。

  一、配备—支高水准队伍,做好企业定额的测定与编制

  企业定额反映企业之间个别成本的差异,也是企业之间竞争实力的体现。企业定额是企业直接生产工人在合理的施工组织和正常条件下,为完成单位合格产品或完成一定量的工作所耗用的人工、材料、机械台班使用量的标准数量。它是企业走向市场、参与竞争、加强工程成本管理、进行投标报价的主要依据。其编制应遵循简单、明了、准确、适用的原则。企业定额的编制工作是一个系统性工程,它需要一批高素质人才,在一个高效率的组织机构统一指挥下协调工作。因此,定额编制工作开始时必须设置一个专门机构,配置一批专业人才,来完成这一“基础工程”。

  企业定额主要有以下几种形式:企业劳动定额、企业材料消耗定额、企业机械台班使用定额、企业施工定额、企业定额估价表、企业定额标准、企业产品出厂价格、企业机械台班租赁价格等。不同形式的定额,编制方法也不同。无论采用什么方法,都必须按以下步骤进行:

  1、企业定额的初稿编制。其包括:确定企业定额的定额项目及其内容;确定定额的计量单位;确定定额指标;编制企业定额项目表;企业定额项目编排;相关说明的编制;估价表的编制。

  2、定额初稿的评审与修改。

  3、定稿、刊发及组织实施。

  定额的测定工作十分繁琐。例如,定额测算法编制企业定额应分专业进行,通过对本企业近几年(一般为三年)的各种基础资料包括财务、预结算、材料供应、技术等部门的资料进行归纳分析,测算出现有消耗水平,然后将企业消耗与国家定额比较找出差异,并加以调整,从而确定企业定额。在实际工程中要注意人工消耗量、材料消耗量、大型机具和小型机具使用台班的测算。

  二、建立完善的询价系统,搞好价格信息的收集、传递和管理

  实行工程量清单计价模式后,投标人自由组价,但是怎么组价?组什么价?这是施工单位面临的新问题。仅仅依靠企业定额这一价格基本体系是远远不够的,必须进行多方询价,以掌握各种人工、材料、机械的最新价格信息。

  询价内容主要包括材料市场价、人工综合单价、机械设备租赁价、分包方承包价等。在此,“材料”指的是主要材料,也就是对工程造价影响比较大的材料。人工综合单价是指企业内部人员水平及工资标准的综合,可与当地的社会平均水平比较以报出合理的价格。询价方式可上门询问、可参考施工工程材料的购买价、政府定期不定期发布的信息价以及各种信息网站上发布的信息价等。询价完毕后,综合分析不同渠道寻来的价格,对材料、人工、机械价格今后的升降趋势作出综合分析,加上风险系数,报出合理的价格。

  价格信息收集、整理完成后,应做好它的传递和管理。建立自己的价格信息库,从而确保企业能在工程造价管理活动中每时每刻都能运用最新掌握的信息解决碰到的实际问题。

  三、建立完善的合同管理机制,走规范市场的法制之路

  越是发达的国家越是重视法制经济。推行工程量清单后,加速了建筑市场走向法制化轨道,合同管理显得尤为重要。通过竞争形成的工程造价,应该不折不扣地以合同形式确定下来,合同约定的工程造价应受到法律保护,不得随意变化。因此,施工单位应对合同管理给予足够重视,时刻注意施工过程中、竣工结算时的合同索赔,才能合理合法地使企业获得应得的利润。

  总之,施工企业只有及时调整自己,做好准备,才能在国际资本进入建筑市场后的竞争中,在工程造价计价变革中立于不败之地。

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