四、环保措施与对策

　　(一)加强环保法规教育与研究

　　1978年颁布的《中华人民共和国宪法》，首次将环境保护列人国家的根本大法，截止目前，我国环境保护的法律体系已逐步趋于完善，形成了以《中华人民共和国环境保护法》为母法，各种单行的环境保护法规和环境保护标准的国家和地方法规体系，我国民法、行政法、经济法、刑法等法律中也有关于环境保护的规定。1998年11月18日国务院第10次常务会议讨论通过，同年11月29日国务院令第253号发布实施《建设项目环境保护管理条例》。这些法规使环境保护可依法管理，同时，公民、法人维护自己的环境权益有法律保障，造成环境损害者必将承担赔偿等法律责任。这说明公路建设依法搞好环保工作是十分重要的建设行为之一，是应尽的义务。因此，公路建设从业单位骨干人员需认真研究相关法规和环保措施，一般人员也需知法守法，提高环保工作的自觉性和责任心。

　　(二)明了公路建设环保工作程序

　　按已有法规、公路建设环保工作主要程序和要点如下表。

　　(三)江西公路建设环保工作重点内容

　　1、设计阶段：环保总体方案应在针对性勘察资料的基础上，综合考虑各路段自然环境、生态环境、社会环境特点，使环保方案既经济、又可靠，并重视以下方面：

　　——跨越水系时桥梁地震设防不小于6级，桥两端高填方路基宜在洪水位标高线以上设边坡砌石防护工程，怀玉山、武夷山、九岭山、罗霄山降雨量高值区应充分考虑最大24小时暴雨时水系畅通的过水面设计余量，路堑、路基防护工程应考虑安全因素。汇水面大而集中的涵洞宜作硬化涵底设计。

　　——高等级公路路面及二级公路弯道内侧宜采用集中排水方式，江西降雨量大，公路施工扰动土壤地段均应重视水土保持工程设计。

　　——周边山区公路越岭方案应充分比较隧道与展线方案对环保的优劣。深挖高填和地质不良路段防护工程应充分考虑环保要求。

　　——自然保护区、风景点、区应特别注重自然景观、珍稀野生动植物地带的环保措施。

　　——设计说明应对环境保护工程作尽量详细的说明，标明敏感点。

　　——综合考虑沿途公众对拟建公路了解程度，交通现状满意程度，对搬迁、移民的态度，对当地民俗的不利影响，对公路走向，对出行、交往的要求，对当地养、植业的影响等方面意见和建议。

　　2、施工阶段

　　——严格控制红线内砍伐森林植被，珍稀植物宜采取移植措施。

　　——与主体工程同时进行工程招标。施工合同、监理合同制订环保工作条款，结合项目环境影响报告书(表)中环保工程项目、地点、内容、标准等实际，对不同标段提出具体要求，明确责任条款。

　　——施工组织设计中明确环保工程施工要求，工艺设计应包含环保工作和质量控制标准。

　　——开工前应进行环保意识教育和环保工程技术交底，完善环保管理工作制度，设置环保工作专(兼)职人员，对主体工程防护区、取土场防护区、弃碴场防护区、临时用地防护区防水土流失，水环境、防扬尘土污染动态检查监控，特别是雨季防水土流失措施。

　　——跟踪监控拌和站防空气、噪音污染，夜间施工防噪音、弃渣污染，深挖高填地段边坡防护工程施工质量。

　　——环保工程施工质量自检与监理质量控制，制定图表，随时作好记录与签认，并与主体工程等同，由监理检验签证、计量支付。

　　——竣工图绘制。绘制距路中线100米范围上简略地形图，标明水系、防护工程、排水系统、敏感点、居民地与公路的位置关系、土地使用现状等内容，作为施工档案资料，以备今后查证。

　　3、工程验收阶段

　　——编制环保工程实施情况、总结报告和竣工图表。

　　——按规定向具备权限环保主管机构申请验收，为减少工作环节，宜与公路交工验收及竣工验收同时进行、可组织环保工程检验组参与现场检验。环保工程验收后的图表资料应按规定移交存档。

　　五、结　语

　　公路建设与环境保护工作涉及面广，随着人民生活水平的提高，将对环境有更高的要求和标准，如

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