目前世界已进入知识经济时代，企业之间乃至国家之间的竞争是建立在知识资源的基础上，知识经济必然是一种全球式的经济，经济全球化趋势的持续发展，世界科技进步一日千里，综合国力的竞争日趋激烈，国际竞争的焦点已不再是某种生产活动的最终产品，而是某种知识活动的成果，人们发现，现今竞争的战线已前移到产品的开发阶段，甚至基础研究阶段。

　　我国国民经济主要以工业经济形态为主，目前正处在经济转型时期，即从一个以资源消耗和资本投入为主要推动力的发展阶段。创新不单纯是科技问题，而是一个从新思想的产生，到产品的设计、试制、生产、营销和市场化的一系列活动，也是知识的创造、转换和应用的过程，其实质就是新技术的产生和商业应用。现在国家提出要加速建设国家创新系统，这是指国家内部各有关部门和机构间相互作用而形成的推动他们的网络，要营造一个有利于各个层次进行创新的政策环境，使创新变为每个经济、社会组成部分的自觉行动，变成社会经济进步的自觉动力，只有这样，整个国家的竞争力与综合国力才能提高。从国家创新系统的构成来说，企业、科研机构、大学、中介机构和政府部门是创新系统的主要部门。

　　毫无疑问，企业在市场机制的激励下从事创新，是创新投入、运行和收益的主体。科研机构和大学是重要的技术创新源，科学知识是技术知识发展的基础，在现今的知识经济时代，科研机构和大学在国家创新系统中发挥着越来越重要的作用。中介机构是沟通知识流动，尤其是科研部门与中小企业之间知识流动的重要环节。许多国家把中介机构的建设看作是政府推动知识和技术扩散的重要途径。政府部门以其特有的职能，从总体上对科技知识的生产、扩散及应用进行规划和指导。

　　改革开放20年来，我国的创新系统已初具规模，它在繁荣科技、培育人才、发展经济、保卫国防等方面为国家作出了积极的贡献，同时也还存在一些问题，例如，在创新过程中，政府与市场间的互动关系尚未建立;企业作为技术创新的主体地位还未真正确立;在高层次上科技与经济结合的体制问题没有很好解决;中介机构和支撑服务系统还很薄弱，尚不能满足企业技术创新的需要。

　　工程咨询单位是联系科研机构与中小企业间的纽带

　　经过多年的科技体制改革，尤其是深入开展知识创新工程试点工作以来，我国的科技战线出现了巨大的变革，一大批国家部局所属的研究院所已进入国民经济建设的主战场;中科院的创新试点定位是在基础研究和战略高技术领域建立国家基地，通过3年改革，在减少机构和精减、优化人员结构的基础上，稳定一支精干的科技队伍。

　　一般来说，国家级的科研机构要充当基础研究和战略高技术研究的主力军，必须拥有一支较高素质的科技队伍;备有装备精良的国家重点实验室和研发设施较为齐全的中试或产业化基地;具有承担和出色完成国家级重大科研项目，以及从事科技创新的能力。就目前我国实际状况而言，只有少数的大企业或特大企业建有自己的科研基地，有较大的资金和技术人才实力，从事产品创新与大规模的工艺创新，实施技术创新战略，对于为数众多的中心企业，除科技型小企业外，一般尚不具备技术创新能力，如果依靠工程咨询单位等中介机构在科研部门和中小企业间牵线搭桥，利用一方的科技创新的实力优势，另一方的技术创新实施基地的有利备件，建立产研或产学研的紧密合作关系，这也是我国推行科技创新体系，积极发挥企业的科技创新主体作用的一种重要形式。

上一页  [1] [2]